Институт Уполномоченного по правам человека в России: 35 лет на страже прав и свобод граждан

15 марта: двойной праздник и особый смысл

Сегодня, 15 марта 2026 года, — день особенный. В календаре значатся сразу две важные даты: День работника бытового обслуживания населения и жилищно-коммунального хозяйства и Всемирный день защиты прав потребителей. И это не случайное совпадение, а отражение глубокой, сущностной связи.

Сфера ЖКХ — это ежедневный, круглосуточный контакт с людьми. Каждый из нас — потребитель услуг: тепла, воды, света, вывоза мусора. Качество этих услуг напрямую влияет на качество жизни, на здоровье, на душевный комфорт. Всемирный день защиты прав потребителей, учреждённый ООН, напоминает: у каждого человека есть право на безопасную и качественную услугу, на полную и достоверную информацию, на справедливое ценообразование. В сфере ЖКХ эти права должны соблюдаться неукоснительно.

Именно здесь, на стыке двух праздников, мы видим истинное предназначение института, которому в  этом году исполняется 35 лет — института Уполномоченного по правам человека в России.

Девиз 2026 года: «Безопасные товары, уверенные потребители»

Каждый год Международная Федерация потребительских организаций (Consumers International) определяет девиз Всемирного дня прав потребителей. В 2026 году он звучит как «Безопасные товары, уверенные потребители». Этот выбор не случаен: он призван привлечь внимание к проблеме безопасности товаров, поддержать развитие стандартов качества, повысить потребительскую грамотность граждан и усилить сотрудничество между потребителями, бизнесом и контрольно-надзорными органами.

Статистика подтверждает остроту проблемы. По данным Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), 87% отозванных или запрещённых товаров по-прежнему доступны для покупки в интернете. Эта цифра свидетельствует о серьёзном вызове: современные системы контроля значительно отстают от темпов роста глобального рынка и цифровой торговли. Некачественные детские игрушки, опасная электроника, просроченные продукты — всё это продолжает поступать к потребителям, минуя защитные барьеры.

От идеи до Конституции: 35 лет федеральному институту

22 ноября 1991 года Верховный Совет Российской Федерации принял Декларацию прав и свобод человека и гражданина. Этот документ впервые в истории современной России официально закрепил создание института Уполномоченного по правам человека.

«В целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и свобод граждан, их соблюдения и уважения государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами учреждается должность Парламентского уполномоченного по правам человека», — гласила статья 40 Декларации.

Это решение стало поворотным моментом, заложившим фундамент независимого правозащитного органа, призванного стать мостом между обществом и государством, гарантом справедливости и человеческого достоинства.

Путь от провозглашения идеи до её практической реализации занял несколько лет. 12 декабря 1993 года принятие Конституции РФ закрепило в статье 103 назначение Уполномоченного Государственной Думой. В 1994 году был назначен первый Уполномоченный — Сергей Ковалёв. И наконец, 26 февраля 1997 года был принят Федеральный конституционный закон № 1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации», который законодательно закрепил статус, компетенцию и порядок деятельности института.

Институту Уполномоченного по правам человека в Московской области — 25 лет!

В этот знаменательный год мы отмечаем не только федеральный юбилей. Ровно четверть века назад, 12 января 2001 года, был принят Закон Московской области «Об Уполномоченном по правам человека в Московской области», учреждающий должность регионального омбудсмена. Московская область стала одним из первых субъектов Российской Федерации, реализовавших предоставленное право и создавших собственный правозащитный орган.

За 25 лет институт подмосковного Уполномоченного прошёл славный путь становления и развития. Каждый из назначенных на эту высокую должность внёс свой неповторимый вклад в общее дело защиты прав граждан:

• Крыжов Сергей Борисович (2001–2006 годы) — стоял у истоков, формировал первые подходы к работе.
• Жаров Александр Евгеньевич (2006–2015 годы) — укреплял взаимодействие с органами власти и местного самоуправления.
• Семенова Екатерина Юрьевна (2015–2022 годы) — развивала правовое просвещение и систему мониторинга.
• Фаевская Ирина Клавдиевна (с октября 2022 года) — продолжает традиции, внедряя современные методы работы и уделяя особое внимание доступности правозащитной помощи для каждого жителя.

Итоги четвертьвековой деятельности впечатляют: за это время подмосковными уполномоченными было рассмотрено почти 190 тысяч обращений граждан, подготовлено и опубликовано 25 ежегодных докладов, 37 специальных докладов и правовых мониторингов. Общий охват аудитории правовых мероприятий составил более 1,8 миллиона человек. Эти цифры — не просто статистика, а свидетельство реальной помощи людям, восстановления справедливости, защиты человеческого достоинства.

Просветительская работа в Подмосковье: от слов к делу

В преддверии Всемирного дня защиты прав потребителей Ирина Клавдиевна Фаевская дала старт масштабной просветительской кампании в образовательных организациях Подмосковья.

«В ближайшее время мои помощники на общественных началах проведут просветительские мероприятия в образовательных организациях Подмосковья. Учащимся расскажут об основном законе, защищающем права потребителей, о государственной системе маркировки «Честный ЗНАК», а также о том, куда необходимо обращаться для защиты в случае нарушения прав потребителей. При этом важно знать, что защита прав – это не только обязанность государства, но и личная ответственность. Поэтому в конце занятия мы предлагаем краткую памятку для потребителя – что нужно делать, какие практические шаги совершать, чтобы быть уверенным и грамотным потребителем», — подчеркнула Ирина Клавдиевна Фаевская.

Эти мероприятия охватят школы, колледжи и вузы региона. Молодым людям расскажут о ключевых положениях Закона РФ «О защите прав потребителей», который, кстати, был принят 7 февраля 1992 года и остаётся основным правовым инструментом в этой сфере уже 34 года.

Особое внимание будет уделено системе маркировки «Честный ЗНАК» — эффективному инструменту контроля качества, позволяющему каждому потребителю проверить легальность и безопасность товара с помощью бесплатного мобильного приложения. С апреля 2024 года кассы магазинов автоматически блокируют продажу товаров с истёкшим сроком годности или отсутствием обязательной маркировки — это реальная защита на месте покупки.

Институт сегодня: цифры и факты

К своему 35-летию федеральный институт Уполномоченного подошёл с внушительными результатами. Только за последние годы:

• Более 1,5 миллионов обращений граждан рассмотрено Уполномоченным и его региональными представителями по всей стране.
• Свыше 60% жалоб касаются нарушений в сфере ЖКХ, социального обеспечения, уголовно-процессуального законодательства.
• 87 региональных уполномоченных работают во всех субъектах Российской Федерации.
• Более 300 общественных помощников и экспертов задействованы в системе мониторинга и защиты прав.

Особенно показательно, что каждая третья жалоба в сфере ЖКХ сегодня решается в досудебном порядке благодаря вмешательству Уполномоченного. Это значит, что люди получают тепло, свет и воду не через суды и многомесячные тяжбы, а через диалог и восстановление справедливости.

Двойной праздник как формула работы

Вернёмся к 15 марта. Почему для института Уполномоченного эта дата так символична?

Во-первых, сфера ЖКХ — это зона повышенного внимания правозащитников. Именно сюда поступает больше всего обращений: ненадлежащее качество услуг, необоснованные тарифы, бездействие управляющих компаний. Каждый такой сигнал — точка приложения сил Уполномоченного.

Во-вторых, защита прав потребителей — это не только про товары в магазинах. Это про качество жизни в самом широком смысле. Вода из-под крана должна быть безопасной, батареи — горячими зимой, лифт — исправным, а мусор — вывозиться вовремя. Когда эти условия соблюдены, человек защищён самим фактом своего комфорта.

В-третьих, за каждой коммунальной услугой стоят люди. День работника ЖКХ — это праздник тех, чей труд остаётся незаметным ровно до тех пор, пока всё работает как часы. Сантехники, электрики, дворники, инженеры, диспетчеры — они первыми приходят на помощь в мороз и в жару, днём и ночью.

Особые слова — женщинам в ЖКХ. Часто говорят, что эта сфера не для них. Но статистика говорит об обратном. В подмосковном Рошале, например, целая бригада девушек-кровельщиков чистит крыши многоэтажек, доказывая, что внимательность и слаженность порой важнее физической силы. Как справедливо отметил секретарь Генсовета «Единой России» Владимир Якушев: «Многие думают, что в отрасли работают в основном мужчины. Но это далеко не так. Более того, в жилищно-коммунальном комплексе женщины трудятся на всех производственных уровнях: от рядового специалиста до руководителя управляющей компании». Всероссийский конкурс «Краса ЖКХ», проводимый при поддержке Минстроя, как раз призван показать масштаб женского участия и значимость каждой сотрудницы.

Взаимодействие с государственными институтами

Сегодня институт Уполномоченного — не изолированный орган, а активный участник государственного механизма защиты прав. Налажено тесное взаимодействие:

• С Генеральной прокуратурой — совместные проверки качества коммунальных услуг, реагирование на аварийные ситуации.
• С МВД и Следственным комитетом — защита прав пострадавших от мошенничеств в сфере ЖКХ.
• С Роспотребнадзором — контроль за безопасностью товаров и услуг, включая коммунальные. Именно Роспотребнадзор следит за тем, чтобы вода соответствовала нормативам, а управляющие компании раскрывали информацию.
• С Общественной палатой и НКО — привлечение волонтёров к мониторингу состояния жилого фонда.
• С Комитетом Государственной Думы по государственному строительству и законодательству — участие в совершенствовании жилищного законодательства.

Особое значение приобретает работа с уязвимыми категориями граждан: одинокими пенсионерами, многодетными семьями, инвалидами. Именно они чаще всего становятся жертвами недобросовестных управляющих компаний и нуждаются в поддержке Уполномоченного.

Цифровые инструменты защиты прав потребителей

В 2026 году защита прав потребителей невозможна без современных технологий. Сегодня каждый житель Московской области может:

• Сообщить о проблеме через портал «Добродел» — система автоматически направляет обращение в ответственные службы.
• Проверить качество товаров через приложение «Честный ЗНАК» — если речь идёт о приобретении продуктов, детских товаров, обуви, шин или фотоаппаратов.
• Получить консультацию через ГИС ЖКХ — государственную информационную систему, где собраны данные о всех управляющих компаниях и их деятельности.
• Обратиться за помощью через ГИС ЗПП (zpp.rospotrebnadzor.ru) — государственный информационный ресурс в сфере защиты прав потребителей, где размещены памятки, образцы претензий и информация о недобросовестных продавцах.

Уполномоченный по правам человека активно использует эти ресурсы для мониторинга ситуации и оперативного реагирования на жалобы.

Взгляд в будущее: вызовы и перспективы

35 лет федеральному институту и 25 лет подмосковному — возраст зрелости и мудрости. Но впереди новые вызовы, требующие постоянного развития:

• Цифровизация правозащиты. Электронные обращения, искусственный интеллект для анализа жалоб, мобильные приложения для оперативной связи — всё это уже реальность. В ближайшие годы планируется создание единой платформы, где каждый гражданин сможет не только подать жалобу, но и отследить её прохождение в режиме онлайн.
• Расширение международного сотрудничества. Несмотря на геополитическую напряжённость, российский институт Уполномоченного продолжает диалог с омбудсменами дружественных стран, обмениваясь опытом защиты прав потребителей и организации коммунальных служб.
• Усиление профилактической работы. Всё больше внимания уделяется не просто восстановлению нарушенных прав, а их превентивной защите — правовому просвещению, мониторингу законодательства, экспертному сопровождению законопроектов. И здесь инициатива Ирины Клавдиевны Фаевской по проведению просветительских мероприятий в образовательных организациях — яркий пример такого подхода.
• Работа с новыми категориями. Участники специальной военной операции и члены их семей, жители новых регионов, вынужденные переселенцы — сегодня эти группы требуют особого внимания. Вопросы предоставления жилья, подключения к коммунальным сетям, оформления льгот — всё это зона ответственности Уполномоченного.

Вместо заключения: человеческое измерение

За каждой цифрой статистики — живая человеческая судьба. Пожилая женщина из Наро-Фоминска, добившаяся перерасчёта за отопление после вмешательства помощника Уполномоченного. Молодая семья, получившая субсидию на оплату ЖКУ. Ветеран, которому помогли оформить льготы за капремонт. Студент, узнавший на просветительском занятии о своих правах и вовремя вернувший некачественный товар.

Именно ради этих людей 35 лет назад создавался федеральный институт Уполномоченного, и 25 лет назад его подмосковное отделение. И именно эти люди доказывают: институт жив, работает и приносит реальную пользу.

В Декларации 1991 года было заложено высокое предназначение — стать голосом тех, чьи права нарушены, защитником тех, кто не может защитить себя сам. И сегодня, спустя 35 лет, этот голос звучит так же ясно и требовательно — будь то в залах судов, в кабинетах чиновников, в диспетчерских службах ЖКХ или в школьных аудиториях, где будущие поколения учатся быть грамотными и уверенными потребителями.

Важно для жителей Наро-Фоминского городского округа

Если ваши права как потребителя нарушены, если вы столкнулись с несправедливостью в сфере ЖКХ или бытового обслуживания, если приобрели некачественный товар или вам оказали некачественную услугу — вы можете обратиться за помощью к помощнику Уполномоченного по правам человека в Московской области.

Общественная приёмная в Наро-Фоминском городском округе:

Прием населения осуществляется каждый четверг, по адресу: Московская область, г.Наро-Фоминск, улица Жукова дом 5, кабинет 108.

Также вы всегда можете обратиться напрямую:

в Роспотребнадзор по Московской области: 141014, Московская область, г. Мытищи, ул. Семашко, д. 2; горячая линия: 8-800-222-13-60; сайт: http://50.rospotrebnadzor.ru

к Уполномоченному по правам человека в Московской области Ирине Клавдиевне Фаевской: 143082, Московская область, Одинцовский г.о., д. Раздоры, Рублево-Успенское шоссе, 1-й км, д. 1, корп. А; телефон: 8 (498) 602-32-20; сайт: http://upch.mosreg.ru

Мы работаем для того, чтобы каждый ваш день — 15 марта и все остальные — был тёплым, светлым и справедливым.

С праздником, дорогие работники ЖКХ и бытового обслуживания!

С Днём защиты прав потребителей, уважаемые жители!

С 35-летием, институт Уполномоченного по правам человека в России!

С 25-летием, институт Уполномоченного по правам человека в Московской области!

Помните: защита прав — это не только обязанность государства, но и личная ответственность каждого. Будьте грамотными, требовательными и уверенными потребителями!

ВК: https://vk.ru/wall397899173_791

 Николай Прокопенко,

15 марта 2026 года,

«Московская прописка»

Подписывайтесь на наши интернет ресурсы:

https://t.me/ombudsmanMO

https://vk.com/zakonprioritet