14 июля в Тучково состоялось выездное оперативное совещание по текущим актуальным проблемам округа с участием главы Рузского городского округа Пархоменко Николая Николаевича.

На совещании с докладом  выступил представитель Уполномоченного по правам человека в Московской области в Рузском районе Прокопенко Николай Михайлович.

Николай Михайлович рассказал присутствующим про историю создания института Уполномоченного по правам человека в нашей стране и Московской области, про работу Уполномоченного и его аппарата. Объяснил главное назначение Уполномоченного, проинформировал участников совещания о количестве обращений и основную тематику обращений за отчетный период.

Николай Николаевич Пархоменко попросил Николая Михайловича Прокопенко вести также прием граждан не только в городе Руза, но  и в Тучково, так как есть острая необходимость юридически консультировать и помогать местным жителям, в вопросах относящимся к компетенции представителя Уполномоченного по правам человека.

Фото любезно предоставлены пресс-службой Пархоменко Н.М.

публикуем доклад полностью:

ДОКЛАД

«Об основных направлениях деятельности Уполномоченного по правам человека»

Представителя Уполномоченного по правам человека в Московской области в Рузском районе Московской области Прокопенко Н.М.

Уважаемый Николай Николаевич, уважаемые коллеги по совместной работе. Спасибо, что предоставили возможность мне коротко проинформировать вас о деятельности института Уполномоченного по правам человека, в частности Уполномоченного по правам человека в Московской области Семеновой Екатерины Юрьевны.

Позвольте процитировать вам слова нашего Президента Владимира Владимировича Путина, который является гарантом Конституции в нашей стране:

«Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. И обязанность государства — обеспечить действенные механизмы для их беспрепятственной реализации.

Власти страны уделяют постоянное внимание защите прав человека.

«Вопрос защиты прав и свобод человека и гражданина постоянно находится в сфере нашего внимания, в повестке дня Совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека. А недавно Президент РФ получил ежегодный доклад Уполномоченного по правам человека Татьяны Николаевны Москальковой.

Я сейчас напомню присутствующим этапы становление института по правам человека в нашей стране.

1993год Институт Уполномоченного по правам человека введен в Российское законодательство, а именно закреплен в основном законе страны-Конституции.

1997г. Совет федерации в окончательной редакции одобрил Федеральной конституционный закон №1 «Об Уполномоченном по права человека в Российской Федерации».

2001год Губернатор Московской области Громов Борис Всеволодович подписал Закон «Об Уполномоченном по правам человека в Московской области».

Закон об Уполномоченном определил:

1. Правовой статус Уполномоченного
2. Порядок назначения на должность и освобождение от должности
3. Организационные формы и условия деятельности Уполномоченного на территории Московской области

Принятие Закона об Уполномоченном не стало формальностью для правозащитного сообщества региона.

25 апреля 2001года был назначен первый Уполномоченный по правам человека в Московской области Крыжов Сергей Борисович

Решение стало свидетельством назревшей необходимости определения независимого посредника между властью и гражданским обществом в вопросах обеспечения прав и свобод человека.

2017год В закон об Уполномоченном по правам человека в Мос.Обл. внесено изменение, согласно которому результат доклада-подготовка и направление предложений по его реализации в Мособл.Думу и Правительство Мособл.

2017год Принят ФЗ «Об Уполномоченных по правам человека в субъектах РФ». Данный закон установил: единые принципы организации деятельности УПЧ в субъектах РФ, гарантии их деятельности, правовые основы взаимодействия УПЧ с органами гос.власти и институтами гражданского общества.

2017год Принят новый закон «Об Уполномоченном по правам человека в Мос.обл.

В новом законе:

1. Закреплены принципы деятельности Уполномоченного.
2. Определены особенности принятия к рассмотрению и рассмотрение жалоб и обращений граждан.
3. Установлены сроки для представления сведений, документов, материалов и иной информации по запросам Уполномоченного.
4. Расширены компетенции и права Уполномоченного при проверке обстоятельств, изложенных в жалобах граждан.
5. Конкретизировано право Уполномоченного участвовать в деятельности по совершенствованию нормативных правовых актов, развитии межрегионального и международного сотрудничества, правовом просвещении.
6. Уполномоченному предоставлено право обращаться в суд с административными исками в защиту прав граждан.

• В законе об Уполномоченном были отражены положения Федерального конституционного закона, устанавливающие независимость Уполномоченного от каких-либо государственных органов и должностных лиц. Это определило роль Уполномоченного как независимого арбитра между обществом и властью.
• Установлено, что деятельность Уполномоченного не подменяет и тем более не заменяет работу государственных органов, занимающихся обеспечением защиты и восстановлением нарушенных прав и свобод жителей Московской области, при этом способствуя совершенствованию их работы, указывая на их недостатки и возникающие системные проблемы.
• Уполномоченному предоставлено право законодательной инициативы по вопросам своего ведения. Получив применение на практике, оно обеспечило эффективность взаимодействия между Уполномоченным по правам человека в Московской области и Московской областной Думой. В 2000г. это право закреплено в Уставе Мос.обл.

В 2001-2021годах в Закон об Уполномоченном неоднократно вносились изменения с целью совершенствования правового регулирования деятельности Уполномоченного.

Напомню, что Уполномоченный наделен правом безотлагательного приема органами и должностными лицами органов государственной власти Мос.обл.  и органами местного самоуправления, руководителями и другими должностными лицами иных органов и организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, администрациями мест принудительного содержания.

Совершенствование учетно-аналитического обеспечения работы с обращениями граждан.

2017год Разработан и введен стандарт распределения прав и свобод граждан по группам.

4 уровня:

1. Группа прав
2. Базовое право
3. Производное(нарушенное) право
4. Подкатегория производного (нарушенного) права

ГРУППЫ ПРАВ и СВОБОД ЧЕЛОВЕКА:

Экономические права:

1. Право частной собственности
2. Право владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом
3. Земля-получение, оформление, изъятие.

• Социальные права
• Гражданские(личные права)
• Политические права
• Культурные права
• Экологические права и свободы человека

2018год Создан информационно-аналитический проект «Правозащитная карта Московской области», которая отражает информацию о динамике и характере поступающих жалоб и обращений по каждому городскому округу.

2021год Завершается работа по созданию системы аналитической обработки данных обращений у Уполномоченному.

Увеличение скорости работы с обращениями и оказанием помощи гражданам формирует устойчивую обратную связь с населением, тем самым снимает острые текущие проблемы, волнующие граждан.

ДИНАМИКА ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН с 2001 по 2020год.

В разные периоды, соответственно с интенсивным развитием нашего региона количество и характер жалоб менялось, например:

Нарушения прав в приватизации жилья, инвестстроительства, обеспечением жильем, реформа ЖКХ(плата), нарушения прав в связи пандемией, дороги, борщевик, вывоз мусора, дачники.

Как показывает статистика к Уполномоченному поступает больше письменных жалоб, чем устных. В среднем за год поступает около 13тыс.жалоб.

На слайде мы видим динамику поступивших обращений по основным группам граждан.

В заключении еще раз хочу выразить признательность Руководителю нашего городского округа Пархоменко Николаю Николаевичу за предоставленное мне слово,  который на высоком профессиональном уровне руководит округом и старается делать все, чтобы права и законные интересы наших граждан не были нарушены.

Хочу также поблагодарить представителей других структур, в том числе правоохранительных и надеюсь на соработничество в достижении поставленных целей нашим Президентом и Губернатором нашей области.

СПАСИБО.