Азы юридической грамотности: Лифт в системе жилищного права

Сегодня мы с вами в нашей публикации рассмотрим, прежде всего, с юридической точки зрения, хорошо знакомый бытовой механизм, машину, помощника жильцам в многоквартирном доме-лифт

Лифт – это разновидность подъемника, представляющая собой транспортное средство прерывного действия, предназначенное для подъема и спуска людей (грузов) с одного уровня на другой. Кабина (платформа) лифта перемещается вдоль неподвижных вертикальных жестких направляющих, установленных в шахте, снабженной на посадочных (загрузочных) площадках запираемыми дверями. Конструктивно лифт состоит из шахты оборудованной дверями, установленными в порталах, приямком и машинным помещением с подъемной приводной лебедкой.

Под шахтой понимается пространство, в котором перемещается платформа или кабина и противовес, а также установлено другое оборудование лифта, а машинное помещение – часть шахты (или иное помещение), предназначенная для установки приводного механизма, аппаратуры управления и другого оборудования лифта.

В жилищном праве лифт относится к общему имуществу собственников жилых и нежилых помещений многоквартирных домов. Поэтому все владельцы данных помещений ответственны за содержание лифта.

За эксплуатацию лифтов также отвечает управляющая организация.  Она должна организовать диспетчерский контроль, осмотры, техническое обслуживание и ремонт лифта. Для этого управляющая организация заключает договор на обслуживание и ремонт со специализированными организациями.

Контроль за состоянием и эксплуатацией лифтов осуществляет Ростехнадзор. Ведомство проверяет организацию безопасного использования и содержания лифтов, соответствие лифтов и документов на них обязательным требованиям.

Если лифт не работает, обращаться при поломке нужно в управляющую организацию. В выходные и праздничные дни — в аварийную службу, контакты которой обычно указаны на квитанциях за услуги ЖКХ или на информационных табличках в подъездах.

Согласно ч. 1.1 ст. 36 ЖК РФ, лифт входит в состав общего имущества МКД, поэтому за его состояние отвечают собственники помещений в этом доме (ч. 1 ст. 39 ЖК РФ). Если собственники заключили договор на содержание и ремонт общего имущества МКД с управляющей организацией, она несёт ответственность за состояние лифтового оборудования.

Расходы на содержание подъёмника включаются в ежемесячную плату за жилищные услуги (ч. 1.2 ст. 154 ЖК РФ), размер которой зависит от доли собственника в праве собственности на ОИ МКД (ч. 2 ст. 39 ЖК РФ). При этом расположение (этаж) и статус помещения (жилое/нежилое) не имеют значения.

Правила эксплуатации и обслуживания лифтов в МКД установлены Техническим регламентом Таможенного союза 011/2011 «Безопасность лифтов», утверждённым решением ТС от 18.10.2011 № 824.

В Приложениях 1 и 3 регламента подробно изложены требования к безопасности лифтов и схемы подтверждения соответствия оборудования этим требованиям. Согласно ч. 5 ст. 4 ТР ТС 011/2011, если в паспорте оборудования не указаны сведения о сроке службы, то он приравнивается к 25 годам со дня ввода в эксплуатацию. Затем без предварительного освидетельствования использовать его запрещено (ч. 3.4 ст. 4 ТР ТС 011/2011). Результаты проверки покажут, можно ли модернизировать оборудование или оно подлежит замене.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 октября 2014 г. N 1110, исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 ЖК РФ, является лицензионным требованием.

На основании вышеизложенного, управляющая организация отвечает перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несет ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором управления.

Минстрой России также напоминает, что по вопросу осуществления контроля за обслуживанием лифтов следует обращаться в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор).

ТСЖ, ЖСК теперь обязаны вводить лифты в эксплуатацию, а контролировать безопасность будут индикаторам риска. Эксперты системы разобрали, какие обязанности должны выполнять управляющие МКД организации как владельцы лифтов. Рекомендация поможет своевременно устранять аварии, настроить работу по эксплуатации лифтов и подготовиться к проверке Ростехнадзора.

Управляющую МКД организацию официально определили владельцем лифтов в МКД. В связи с этим появились новые обязанности по обеспечению их безопасной эксплуатации.

Правила организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, утверждены постановлением Правительства от 24.06.2017 № 743 (далее – Правила использования лифтов).

Деятельность по обслуживанию лифтов регулируется рядом Федеральных законов и Постановлениями Правительства РФ. Основными из них являются:

Федеральный закон «О техническом регулировании» № 184-ФЗ: этот закон определяет общие требования к безопасности продукции, включая лифты, а также устанавливает порядок проведения обязательной сертификации и декларирования соответствия лифтового оборудования;

Федеральный закон от 30.12.2009 N 384-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 20.10.2023 № 1744 «Об организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах».

Кто считается владельцем лифта

С 30 августа 2017 года владельцем лифта в МКД определили управляющую МКД организацию. Ранее были разные точки зрения. Ведь УО, ТСЖ, ЖК не владеют, а только управляют общим имуществом в МКД. Значит, и владельцами лифтового оборудования они быть не могут, это оборудование принадлежит всем собственникам помещений в МКД.

По новым Правилам использования лифтов вас считают владельцем объекта (лифта).

В случае непосредственного управления собственниками помещений в МКД и если способ управления не выбран или не реализован, владелец объекта – специализированная организация по договору о содержании и ремонте общего имущества в МКД.

В соответствии с пунктом 22 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2013 г. N 290, работы, выполняемые в целях надлежащего содержания и ремонта лифта (лифтов) в многоквартирном доме, входят в минимальный перечень работ по содержанию общего имущества.

Таким образом, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией в договор управления в соответствии с частью 2 статьи 162 ЖК РФ включаются работы по содержанию и ремонту лифта (лифтов) в многоквартирном доме.

Автор: Гусева К.С.

Фото: Гусева К.С.

Прокопенко Н.М.