Материалы по теме
Московская городская газета
Новости ТиНАО
Новости ТиНАО
В Государственной Думе обсудили проблемы и перспективы развития возобновляемых источников энергии
В проект решения расширенного заседания Комитета вошли предложения рассмотреть возможность принятия дополнительных мер, необходимых для преодоления кризисных явлений в отрасли ВИЭ (возобновляемых источников энергии).
22 марта, состоялось расширенное заседание Комитета Государственной Думы по энергетике на тему «Возобновляемые источники энергии в России: проблемы и перспективы развития с учетом текущей ситуации».
Открывая мероприятие, Председатель Комитета по энергетике Павел Завальный отметил, что цель по достижению углеродной нейтральности российской экономики к 2060 году, объявленная Президентом РФ Указом «О сокращении выбросов парниковых газов» и заложенная в Федеральном законе № 296-ФЗ «Об ограничении выбросов парниковых газов», не будет достигнута без активного развития возобновляемых источников энергии на территории нашей страны. Поэтому тема развития ВИЭ сохраняет свою актуальность, несмотря на внешние обстоятельства.
Внешнее давление и санкционный кризис создают существенные сложности для реализации программ ДПМ (договор о предоставлении мощности) ВИЭ из‑за значительного ограничения в доступе как к инвестициям, так и к технологиям и оборудованию. Это уже привело к существенным сдвигам по срокам как отборов проектов для второй программы ДПМ ВИЭ, так и по вводам в эксплуатацию проектов первой программы.
Первый заместитель Председателя Комитета Валерий Селезнев обратил внимание участников заседания на то, что именно начинается прием заявок на отбор проектов для программы ДПМ ВИЭ объемом 17 млрд руб., из которых на ветрогенерацию (ВЭС) отведено более 8 млрд, на солнечную энергию (СЭС) — более 6 млрд, по малым ГЭС — более 2 млрд руб.
В настоящее время на рынке сохраняется значительная неясность: многие компании, работающие в отрасли ВИЭ, до сих пор не представили новых технологических партнеров. Доля отложенного ввода мощностей, который должен были произойти в 2022 году, составила 77,6 %, в этом году будет более 90 %; в части объектов, вводы которых должны происходить до 2028 года, по прогнозам, составит 65 %. В этой ситуации возникает вопрос о целесообразности проведения сейчас отбора проектов, которые с высокой долей вероятности не удастся реализовать.
«Наша основная концепция должна звучать как «обеспечение полной технологической независимости отрасли производства ветрогенераторов в РФ», — заявил Первый заместитель Председателя Комитета по региональной политике и местному самоуправлению Сергей Морозов на заседании Комитета, добавив, что необходима локализация производства ветрогенераторов мультимегаваттного класса в России.
«Нам необходимо предусмотреть поддержку в виде безвозвратных субсидий на реконструкцию производств ветрогенераторов, а также компонентов для них. Это позволит создать реальные производства ветрогенераторов и компонентов в противовес «виртуальной» локализации и существенно снизить результативную стоимость производимых ветрогенераторов, что позволит создать рабочие места и конкурентные производства ветрогенераторов в РФ».
Также, по словам Сергея Морозова, необходимы налоговые каникулы для предприятий, производящих ветрогенераторы и компоненты. «Это стимулирует освоение ранее отсутствующих технологий, а также создаст стимулы для возобновления производства компонентов, материалов и оборудования, прекращенного ввиду слабой конкуренции с импортируемыми аналогами».
Необходимо обязательное владение интеллектуальной собственностью на ветрогенератор со стороны его производителя — компании с российской юрисдикцией. «Доля российского партнера должна быть контрольной. Это позволит избежать потери рынком в результате недружественных действий иностранных государств востребованного энергетического оборудования, задействованного в инвестиционных программах с государственными и частными инвестициями», — заявил Сергей Морозов.
В проект решения расширенного заседания Комитета вошли предложения рассмотреть возможность принятия дополнительных мер, необходимых для преодоления кризисных явлений в отрасли ВИЭ, в том числе:
— снижение объемов финансового обеспечения для допуска к конкурсному отбору инвестиционных проектов по строительству генерирующих объектов, функционирующих на основе использования ВИЭ, на оптовом рынке с пропорциональным сокращением срока до расторжения ДПМ;
— введение на розничных рынках возможности изменения плановой даты ввода объекта ВИЭ в эксплуатацию на срок до 24 месяцев от изначальной плановой даты ввода, указанной в схеме и программе развития электроэнергетики субъекта Федерации, без сокращения общего срока (15 лет), на который установлены долгосрочные цены (тарифы) на электроэнергию (мощность);
— введение финансовых гарантий на розничных рынках электроэнергии через механизм заключения регуляторных соглашений;
— утверждение на розничных рынках тарифа для ВИЭ в виде формулы, предусматривающей индексацию одноставочной цены, заявляемой инвестором на конкурсный отбор, от года проведения отбора к дате поставки электроэнергии.
Такой подход с возможностью учета макроэкономических параметров в течение срока возврата инвестированного капитала позволит снизить риски и увеличить количество участников отборов инвестиционных проектов на розничных рынках электроэнергии.
Комментарии — Прокопенко Николая Михайловича — помощника Первого заместителя Председателя Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству: «я хочу напомнить слова нашего Президента – Владимира Владимировича Путина: в ближайшее время потребление энергоресурсов вырастет как в Азиатско-Тихоокеанском регионе, так и в Европе».
Всемирный день защиты прав потребителей был утверждён в качестве официального события ровно 40 лет назад — 15 марта 1983 года. Поводом для создания мероприятия была очередная годовщина знаменитой речи 35 президента США Джона Кеннеди в конгрессе США в 1962 г., когда было дано понятие потребитель и выделены четыре принципиальных права потребителей:
Позднее к ним добавились ещё четыре:
Позже они легли в основу закона о защите прав потребителей во многих странах, включая нашу страну — Российскую Федерацию.
15 марта 1983 года, когда Генеральной Ассамблеей ООН был принят документ названный — «Руководящие принципы Организации Объединенных Наций по защите прав потребителей», а этот день был закреплён в международном календаре праздничных дат как Всемирный день защиты прав потребителей.
В 2023 году Всемирная организация потребителей (CI) выбрала основной темой Всемирного дня потребителей поддержку потребителей в процессе перехода к чистой энергии: «Расширение прав и возможностей потребителей по переходу к чистой энергии» («Empowering Consumers Through Clean Energy Transitions»).
Стремительно растущая стоимость продуктов питания и энергии влияет на людей во всем мире, в результате чего миллионы людей могут оказаться за чертой бедности. В условиях самого серьезного кризиса стоимости жизни за последнее время и в условиях, когда энергетический мир резко реагирует на проблемы с поставками и изменением климата, Международная организация потребителей ключевую роль видит в обеспечении справедливого перехода для потребителей.
Заданная тема согласуется с Энергетической стратегией Российской Федерации на период до 2035 года, утвержденной Распоряжением Правительства РФ от 09.06.2020 г. № 1523-р, предусмотрены мероприятия по переходу к более эффективной, гибкой и устойчивой энергетике, способной адекватно ответить на вызовы и угрозы в своей сфере и преодолеть имеющиеся проблемы.
В последние годы, большинство стран сталкиваются с углубляющимся энергетическим кризисом во всем мире, который сказывается на всех людях. Рост цен на продукты питания и финансовые услуги меняет привычный образ жизни людей, чтобы получить доступ к основным потребностям. Люди вынуждены корректировать свои бюджеты, чтобы оплачивать счета за электроэнергию, цены на которую по прогнозам в 2023 году будут продолжать расти. Более 40% россиян в начале февраля 2023 года заметили рост цен на услуги ЖКХ.
Таким образом, переход к чистой энергии позволит решить, как проблему стремительного роста цен на электроэнергию, наблюдаемую в мире, так и внести вклад в предотвращение климатического кризиса.
При этом потребители должны быть признаны основными участниками рынка, а не пассивными наблюдателями за энергетическим переходом.
Потребители должны иметь более легкий доступ к безопасной, устойчивой и доступной по цене энергии, иметь четкую информацию о способах снижения энергопотребления.
— энергетически чистые дома (отопление, охлаждение, приготовление еды, холодильники, энергоэффективность строений);
— энергетически чистый транспорт;
— чистое электроснабжение.
В докладе Межправительственной группы экспертов по изменению климата (МГЭИК) говорится о том, что изменения в потреблении энергии могут сократить выбросы парниковых газов до 70% к 2050 году. На практике это означает, что если потребители по всему миру начнут вносить изменения свою жизнь: выбирать более чистые способы передвижения, приготовления еды, отопления, охлаждения и энергоснабжения своих домов, то это приведет к значительным сдвигам на пути предотвращения климатического кризиса.
Однако возможность для потребителей ускорить переход на чистую энергию в настоящее время упущена. Потребителей необходимо поддерживать и расширять их возможности для преодоления технологических, инфраструктурных, финансовых, информационных барьеров, которые стоят на пути изменения жизни.
Всемирная организация потребителей выделила основные потребности потребителей на пути к экологичному поведению:
Как производится «зеленая» энергия и что нужно знать о ВИЭ (возобновляемых источниках энергии)?
Солнечная энергия
В настоящее время это самый популярный вид возобновляемой энергии. Солнечная энергия производится благодаря фотоэлектрическим установкам и солнечным коллекторам.
Первые получают тепло от солнца и затем преобразуют его в электричество, а вторые – в тепловую энергию, применяемую, например, для приготовления горячей воды для бытовых или промышленных нужд. Солнечные панели могут вырабатывать энергию и в пасмурную погоду, и даже в снегопад. Для наибольшей эффективности их стоит устанавливать под определенным углом – чем дальше от экватора, тем больше угол установки панелей.
Энергия ветра
Одним из столпов экологической энергетики являются также ветряные электростанции, состоящие из эффективных турбин и устройств, вырабатывающих электроэнергию. Ветрогенераторы преобразуют кинетическую энергию в электричество. Производство возобновляемой энергии с использованием ветряных электростанций, естественно, наиболее выгодно в зонах высокой ветрености.
Энергия воды
Энергия воды вырабатывается с использованием естественных внутренних водотоков. Гидроэнергетика привязана, в основном, к рекам с достаточно сильным течением или большим спадом. Выработка электроэнергии осуществляется на гидроэлектростанциях, оснащенных специальными турбинами, преобразующими механическую энергию в электрическую.
Геотермальная энергия
Еще одним источником «зеленой» энергии является геотермальное тепло, которое аккумулируется в грунтовых водах и глубоких горных породах. Зачастую называемая «энергией недр Земли», она используется в основном как источник тепла. Реже используется для выработки электроэнергии. Особенно эффективна в регионах, где горячие источники расположены недалеко к поверхности земной коры.
Энергия из биомассы
Еще одним возобновляемым источником энергии является биомасса, состоящая из веществ растительного или животного происхождения, таких как древесные отходы, опилки и горючие сельскохозяйственные отходы (например, отходы животноводства). Все это может быть преобразовано в энергию с гораздо меньшими выбросами парниковых газов, чем источники топлива на основе нефти. Выработанная энергия может быть использована для тепла, электричества или топлива для двигателей внутреннего сгорания.
Энергия приливов и отливов
Приливы и волны – еще один способ получения энергии. Они заставляют вращаться генератор, который и отвечает за выработку электричества. Таким образом для получения электроэнергии волновые электростанции используют гидродинамическую энергию, то есть энергию, перепад давления и разницу температур у морских волн.
Таким образом, возобновляемые источники энергии (ВИЭ) в ближайшие десятилетия станут самым быстрорастущим сегментом мировой энергетики. Ведь полезные ископаемые заканчиваются, в то время как энергия Солнца и ветра практически неисчерпаема.
Все больше и больше людей признают экологические, социальные и экономические преимущества чистой энергии, и по мере того, как все больше городов и наций присоединяются зеленой энергетики. Несмотря на все трудности, мир будет двигаться в сторону ВИЭ. В нашей стране не самыми лучшими природными условиями для ВИЭ и при этом богатой углеводородами, на сегодняшний день 40% генерации дают атомные, ветряные, солнечные и гидроэлектростанции. Развиваются и новые технологии – по данным Минпромторга в 18 регионах страны запущены 33 водородных проекта. Уже работают водородный кластер на Сахалине и производство водорода на Кольской АЭС.
Ключевая роль отводится обеспечению справедливого перехода для потребителей, поэтому очень важно знать свои права и уметь применять их в жизни.
В статьи использовались источники: duma.gov.ru, minobrnauki.gov.ru
Фото Н. Прокопенко Н.М.
